观点 | 陈国忠：旅游产业升级是趋势，转型是必然的

       6月5日，由山东省精品旅游促进会支持，山东景区产业发展联盟、山东省民宿和温泉发展专业委员会主办的“融合 创新 合作 共赢”2021山东文旅企业创新发展峰会在临朐召开。专家学者、文旅企业代表齐聚一堂，为文旅融合、业态发展提供新方向、新思路。
       会上，山东旅游职业学院党委书记陈国忠作了题为《旅游产业升级转型的方向和出路》的主题演讲，解读了《“十四五”文化和旅游发展规划》（简称<规划>），并以微度假为切入点分析了旅游目的地的基本概念与特质。
       “升级是趋势，转型是必然。”陈国忠首先分析了文旅产业转型升级的宏观背景。他认为，中国旅游产业的发展主要经历了三个阶段：第一个是1981年至2003年间旅游业规模化增长的阶段，从无到有，在原有资源的基础上，形成了一大批旅游景区；第二个阶段是2003年至十九大召开前，中国旅游业进入内涵式发展阶段，度假区、城市休闲街区以及乡村旅游开始出现；第三个阶段是在十九大召开以后，旅游业进入高质量发展时期，即品质化阶段，该阶段的主要特征是需求、产业、人才将实现三大转型，特别是以人才的跨界转型为代表。如何在转型升级中找到合适的切入点，并在此切入点上探寻与自我追求所匹配的旅游发展方式至关重要。
       把握政策与规律，才会长期发展。从整体框架来看，此次《规划》提出了文化和旅游共同的任务——“实施社会文明促进和提升工程”，并且在“完善现代旅游业体系”“完善现代文化和旅游市场体系”及“推进文化和旅游融合发展”等三个主要部分对旅游业发展做出了指导。
       陈国忠认为，国家在旅游业发展当中第一次提出“旅游的带动作用”，这给旅游行业赋予了时代的任务和命题。“旅游为民”是《规划》中非常突出的导向性趋势，这次的规划不再注重规模的扩大，而是品质的提升。未来旅游产品的设计，是需要有利于人的发展，满足于人的全面发展。
       本次《规划》的核心就是强化供给侧改革。“创新旅游产品体系，优化旅游产品结构，提高供给能力和水平”为指导思想。“若把民宿设施作为吸引物，结合乡村度假、乡村农事体验及生态、康养等业态，则组成了以民宿为主体的‘乡村微度假产品体系’。赢利点从一个扩展到N个，产品结构从一个扩展到X个，从而形成‘1+N+X’的产业体系。”陈国忠以民宿产业为例分析道。他同时强调，旅游企业及旅游目的地需要推出示范项目，强化标杆性、示范性。
       演讲中，陈国忠还以新型近郊度假目的地的发展优势，总结出适用于中产阶层，综合性消费强的微旅游、轻度假发展趋势。提出目的地建设中关于吸引力、舒适性、可进入性、好客度、综合管理与服务能力和可持续性等六大特质。
       “突出问题导向、目标导向、路径导向，诊断发展问题”是旅游目的地转型发展的路径。要准确把握区域发展的主要问题，规划的首要价值是发现和诊断区域发展的主要症结；要明确区域旅游发展的目标体系，构建全域发展的区域旅游构建模式；要按照目标，提出解决问题的清晰的发展路径、时序以及主要措施。
       “推动高质量发展，构建新发展格局。”陈国忠认为，目前中国旅游虽已进入市场细分阶段，但仍然没有进入产品细分阶段。站在转型升级的时代潮头，现代旅游产品需要根据不同产品类型分别从档次、质量、特色、深度、品质等方面持续提升，用知识和创新推动旅游业发展。